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人大志(六)

时间:2007年10月17日 来源:

第三次会议

会议于1999年5月18日至19日举行。市人大常委会副主任汪武芳、许克英分别主持了会议,主任杨先枝和委员共22人出席了会议。市人民政府副市长王德义、市人民法院院长王大艾、市人民检察院检察长赵复木,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市建委、公安局、国税局、地税局、工商局、土管局负责人以及部分镇办人大负责人、市人大代表列席了会议。

会议听取和审议了市人民政府关于优化经济环境工作情况的报告;听取和审议了市人民法院关于推行执法责任制和执法过错责任追究制工作情况的报告;听取和审议了市人民检察院关于推行执法责任制和执法过错责任追究制工作情况的报告;审议通过了市人大常委会《关于加强人民法院执行工作的决定》。

第四次会议

会议于1999年7月19日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任汪武芳分别主持了会议,副主任许克英和委员共23人出席了会议。市人民政府副市长肖巧云、市人民法院副院长朱代雄、市人民检察院检察长赵复木,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市政府法制办、财政局、审计局负责人以及部分乡镇人大主席、市人大代表列席了会议。

会议学习了国务院总理朱镕基在全国依法行政工作会议闭幕会上的讲话和1999年7月7日人民日报社论《政府机关必须依法行政》;听取和审议了市人民政府关于推行行政执法责任制和行政执法过错责任追究制工作情况的报告;听取和审议了仙桃市1999年上半年财政预算执行情况的报告。

会议任命:

冯玉泉为仙桃市人民检察院副检察长

朱敬甫为仙桃市人民法院审判员

第五次会议

会议于1999年9月14日至15日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任汪武芳分别主持了会议,副主任许克英、柯楚河和委员共27人出席了会议。市委书记许克振,市委副书记、市人民政府党组书记马清明,市人民政府副市长肖巧云,市人民法院副院长朱代雄、李同想,市人民检察院检察长赵复木,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市建委、教委、交通局、水利局、新华书店负责人以及部分乡镇人大主席、市人大代表列席了会议。

会议听取和审议了市人民政府关于《义务教育法》贯彻执行情况的报告;听取和审议了市人民政府关于市五届人大一次会议代表议案、建议办理情况的报告,审议了市人民法院关于市五届人大一次会议代表建议办理情况的书面报告;听取了市人大常委会办公室关于《仙桃市人大常委会关于乡镇人民代表大会换届选举时间及有关问题的决定(草案)》的说明,审议通过了《仙桃市人大常委会关于乡镇人民代表大会换届选举时间及有关问题的决定》;听取了市人大常委会法工委关于调阅市人民法院部分案卷情况的汇报;听取和审议了市人民法院关于办理市人大常委会调阅案卷所提意见情况的报告,会议没有通过这个报告,要求市人民法院重新落实后再次报告。会议接受杜云生辞去仙桃市人民政府市长职务,接受王大艾辞去仙桃市人民法院院长职务。会议通过了关于任命马清明为仙桃市人民政府副市长、代理市长的决定。

会议决定任命:

徐建龙为仙桃市广播电视局局长

任命:

罗国亮为仙桃市人民法院副院长、代理院长

决定免去:

周金福仙桃市广播电视局局长职务

第六次会议

会议于1999年11月15日至16日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任柯楚河分别主持了会议,副主任汪武芳、许克英和委员共24人出席了会议。在仙全国人大代表、省人大代表,市人民政府副市长周谊群,市人民法院代理院长罗国亮,市人民检察院检察长赵复木,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市农委、经管局负责人以及部分乡镇人大主席、市人大代表列席了会议。

会议学习了全国人大常委会《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》及人民日报社论《依法治国严惩邪教》;审议通过了市人民政府关于1999年农民负担控管工作情况的报告;听取和审议了市人大常委会农工委关于我市农民负担调查情况的报告;审议通过了市人民法院关于市人大常委会调卷审查的案件中存在问题的处理报告。

会议决定任命:

关洪发为仙桃市物价局局长

任命:

方辉岚为仙桃市人民法院审判员、审判委员会委员、副院长

免去::

朱代雄仙桃市人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务

张  军仙桃市人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务

李同想仙桃市人民法院刑事审判庭庭长职务

陈乔木仙桃市人民法院经济审判二庭庭长、审判委员会委员、审判员职务

杨  移彭场人民法庭庭长、仙桃市人民法院审判员职务

曾志军毛嘴人民法庭庭长、仙桃市人民法院审判员职务

陈志伟陈场人民法庭庭长、仙桃市人民法院审判员职务

陈先锋彭场人民法庭副庭长、仙桃市人民法院审判员职务

邵远弘仙桃人民法庭副庭长、仙桃市人民法院审判员职务

陈忠军仙桃人民法庭副庭长、仙桃市人民法院审判员职务

程身龙郑场人民法庭副庭长、仙桃市人民法院审判员职务

戴同德、别瑶成、肖淑云、张伟、赵斌仙桃市人民法院审判员职务

第七次会议

会议于2000年1月13日至14日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任许克英分别主持了会议,副主任汪武芳、柯楚河和委员共24人出席了会议。市人民政府副市长王德义,市人民法院代理院长罗国亮,市人民检察院检察长赵复木,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市财政局负责人列席了会议。

会议审议通过了市人大常委会2000年工作要点;审议了市人大常委会工作报告(讨论稿);听取了1999年全市乡镇人大换届选举工作报告;听取了市政府关于2000年财政预算的说明;审议通过了市人大常委会《关于表彰1999年度先进代表小组、优秀市人大代表和先进人大工作者的决定》;听取和审议了市五届人大常委会代表资格审查委员会关于市五届人民代表大会代表变动情况和补选代表的代表资格审查情况的报告;审议了关于召开市五届人民代表大会第二次会议的有关事项,通过了《关于召开市五届人民代表大会第二次会议的决定》;审议了关于对市人民政府部分组成人员进行述职评议工作的实施方案。

会议任命:

许承军为仙桃市人民法院经济审判一庭庭长

武晓文为仙桃市人民法院刑事审判庭庭长

邓利华为仙桃市人民法院经济审判二庭庭长

张  彪为仙桃市人民法院审判监督庭庭长

陈守斌为胡场人民法庭庭长

赵池芳为彭场人民法庭庭长

周天倬为毛嘴人民法庭庭长

戴雄伟为杨林尾人民法庭庭长

陈玉桥为仙桃人民法庭副庭长

但召荣为仙桃市人民法院审判监督庭副庭长

杨国才为毛嘴人民法庭副庭长

邓德博为胡场人民法庭副庭长

杨唐美为仙桃市人民法院执行庭副庭长

孙仁国为仙桃市人民法院经济审判二庭副庭长

刘正桂为仙桃市人民法院经济审判一庭副庭长

陈国舫为仙桃市人民法院经济审判二庭副庭长

胡运甫为仙桃人民法庭副庭长

陈全仿为通海口人民法庭副庭长

印华瑭为下查埠人民法庭副庭长

李  旺为张沟人民法庭副庭长

李文华为长口人民法庭副庭长

陈国斌为彭场人民法庭副庭长

免去:

武晓文仙桃市人民法院经济审判一庭庭长职务

邓利华仙桃市人民法院经济审判二庭副庭长职务

张  彪郑场人民法庭庭长职务

陈守斌三伏潭人民法庭庭长职务

赵池芳彭场人民法庭副庭长职务

周天倬长口人民法庭副庭长职务

戴雄伟下查埠人民法庭副庭长职务

陈玉桥仙桃市人民法院审判监督庭副庭长职务

但召荣仙桃市人民法院经济审判二庭副庭长职务

杨国才河人民法庭副庭长职务

邓德博通海口人民法庭副庭长职务

孙仁国仙桃市人民法院经济审判一庭副庭长职务

徐元忠杨林尾人民法庭庭长职务

龚  宽胡场人民法庭庭长职务

傅献清河人民法庭庭长职务

阳新章仙桃市人民法院审判监督庭副庭长职务

樊孝成张沟人民法庭副庭长职务

第八次会议

会议于2000年3月16日举行。市人大常委会副主任汪武芳、许克英分别主持了会议,主任杨先枝、副主柯楚河、杨建国和委员共26人出席了会议。市人民政府副市长肖巧云,市人民法院院长罗国亮,市人民检察院副检察长平良成,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市公安局负责人列席了会议。

会议听取和审议了市公安局关于打击吸毒、贩毒违法犯罪情况的报告,审议通过了《市人大常委会关于进一步打击吸毒、贩毒违法犯罪活动的决议》;听取了关于主任会议准许市人民检察院对付地平采取强制措施的情况报告,审议通过了《市人大常委会关于同意主任会议准许市人民检察院对付地平采取强制措施的决定》;学习讨论了《湖北省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》和《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》。

第九次会议

会议于2000年5月18日至19日举行。市人大常委会主任杨先枝,副主任汪武芳、柯楚河和委员共26人出席了会议。市委副书记段遐龄,市委常委黄祥国,市人民政府副市长肖巧云、周谊群,市人民法院院长罗国亮,市人民检察院检察长赵复木,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市教委、交通局、农业局、经管局负责人列席了会议。

会议听取了市人民政府关于2000年农民负担预算分解情况的报告;听取了市教委主任邹汉林、交通局局长孙建国、农业局局长颜泽灿的述职报告,并进行了述职评议;听取和审议了市五届人大常委会代表资格审查委员会关于市五届人大代表变动情况的报告;听取了市人民政府《关于提请授予黎温新等21人为首批“仙桃市荣誉市民”称号议案》的说明,审议通过了《市人大常委会关于授予黎温新等21人 “仙桃市荣誉市民”称号的决定》。

第十次会议

会议于2000年7月18日至19日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任汪武芳分别主持了会议,副主任许克英、柯楚河、杨建国和委员共27人出席了会议。市人民政府副市长王德义、市人民法院院长罗国亮、市人民检察院检察长赵复木,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、财政局、审计局、国税局、地税局、劳动局、卫生局、水产局负责人列席了会议。

会议听取和审议了市人民政府关于2000年上半年财政预算执行情况的报告;听取了市审计局关于1999年度仙桃市财政预算执行和其他财政收支的审计报告;听取了市劳动局局长王世本、卫生局局长朱道德、水产局局长邵炎斌的述职报告,并进行了述职评议。会议通过了《关于任命卢治平为仙桃市人民政府副市长的决定》。

会议决定任命:

李启斌为仙桃市人民政府秘书长

邓念刚为仙桃市粮食局局长

严安新为仙桃市文化局局长

决定免去:

蒋修文仙桃市粮食局局长职务

伍运才仙桃市文化局局长职务

第十一次会议

会议于2000年9月18日至19日举行。市人大常委会副主任汪武芳、许克英、柯楚河分别主持了会议,主任杨先枝和委员共21人出席了会议。市委常委黄祥国、市人民政府副市长余日福、市人民法院院长罗国亮、市人民检察院检察长赵复木、市人大常委会各工作机构和市政府办公室、财政局负责人以及部分市人大代表列席了会议。

会议听取和审议了市人民政府关于全市国有、集体企业改革情况的报告;听取和审议了市人民政府关于2000年财政预算调整的报告,审议通过了市人大常委会《关于2000年财政预算调整的决定》;听取和审议了市人民政府关于市五届人大二次会议代表建议办理情况的报告;听取了市人大常委会法工委关于调卷审查市人民检察院2000年部分自侦案件情况的报告;听取和审议了市人民检察院关于市人大常委会调卷审查后整改情况的报告。

会议任命:

罗建斌为仙桃市人民法院副院长

高俊桃、彭爱民、金志慧、肖元红、李连洲、徐元彬、陈江波、李魁学、赵文兵、郭自强、周彩虹、向先梅、周爱兵、袁中祥为仙桃市人民检察院检察员

决定免去:

朱道德仙桃市卫生局局长职务

免去:

刘顺才、张本生、鄢洪泽仙桃市人民检察院检察员职务

第十二次会议

会议于2000年10月18日举行。市人大常委会主任杨先枝主持了会议,市人大常委会副主任汪武芳、许克英、杨建国和委员共22人出席了会议。市人民政府副市长王本举、市人民法院院长罗国亮、市人民检察院检察长赵复木,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市计委负责人列席了会议。

会议审议通过了市政府《关于授予杨威、郑李辉“仙桃市荣誉市民”称号的议案》;听取了市政府关于制定《仙桃市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(讨论稿)》有关情况的说明。

第十三次会议

会议于2000年11月16日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任汪武芳主持了会议,副主任许克英、柯楚河和委员共23人出席了会议。市人民政府副市长卢治平、市人民法院院长罗国亮、市人民检察院检察长赵复木,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市农委、教委、交通局、农业局、经管局、信用联社负责人以及部分市人大代表列席了会议。

会议听取和审议了市政府关于全市农民负担控管工作情况的报告;审议了市政府落实市五届人大常委会第五次会议关于《义务教育法》贯彻执行情况审议意见的书面报告;听取和审议了市人民法院关于执行工作情况的报告;听取和审议了市教委主任邹汉林、交通局局长孙建国、农业局局长颜泽灿的述职评议整改报告。

会议任命:

张同高为仙桃市人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长

免去:

王兴国仙桃市人民检察院副检察长职务

第十四次会议

会议于2001年1月11日至12日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任汪武芳主持了会议,副主任许克英、杨建国和委员共22人出席了会议。市人民政府副市长王本举、市人民法院院长罗国亮、市人民检察院副检察长平良成,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市财政局、劳动局、水产局负责人列席了会议。

会议听取和审议了市劳动局局长王世本、水产局局长邵炎斌述职评议整改情况的报告;审议了市人大常委会工作报告(讨论稿)和2001年工作要点(草案);审议通过了市人大常委会《关于表彰“创先争优”活动中的先进代表小组、优秀市人大代表和先进人大工作者的决定》;听取和审议了市五届人大常委会代表资格审查委员会关于市五届人民代表大会代表变动情况的报告;审议了关于召开市五届人大三次会议的有关事项,通过了《关于召开仙桃市第五届人民代表大会第三次会议的决定》。

会议任命:

袁金洲为仙桃市人民法院民事审判庭庭长、审判委员会委员

张  彪为仙桃市人民法院审判委员会委员

杨天贵为仙桃市人民法院执行庭庭长

陈守斌为仙桃市人民法院立案庭庭长

肖恒成为沙湖人民法庭庭长

田长青为长口人民法庭庭长

董爱群为张沟人民法庭庭长

马文波为彭场人民法庭庭长

许文斗为通海口人民法庭庭长

赵池方为胡场人民法庭庭长

胡运甫为仙桃市人民法院民事审判庭副庭长

杨志才为仙桃市人民法院民事审判庭副庭长

余泽阳为仙桃市人民法院执行庭副庭长

李成云为仙桃市人民法院立案庭副庭长

陈国舫为仙桃市人民法院经济审判一庭副庭长

鄢运想为仙桃市人民法院经济审判二庭副庭长

吴兆科为仙桃市人民法院行政审判庭副庭长

柳严成为仙桃人民法庭副庭长

周国华为仙桃人民法庭副庭长

徐俊杰为胡场人民法庭副庭长

陈爱国为胡场人民法庭副庭长

王  昊为杨林尾人民法庭副庭长

杨学军为沙湖人民法庭副庭长

魏芸、李喜善、傅章雄、马鸿才、何红辉为仙桃市人民法院审判员

免去:

罗建斌仙桃市人民法院民事审判庭庭长职务

杨天贵仙桃市人民法院立案庭庭长职务

陈守斌胡场人民法庭庭长职务

李成云通海口人民法庭庭长职务

柳严成沙湖人民法庭庭长职务

杨志才张沟人民法庭庭长职务

吴兆科长口人民法庭庭长职务

赵池方彭场人民法庭庭长职务

王全江仙桃市人民法院审判委员会委员、执行庭庭长职务

袁金洲仙桃市人民法院经济审判一庭副庭长职务

余泽阳仙桃市人民法院立案庭副庭长职务

鄢运想仙桃市人民法院执行庭副庭长职务

陈国舫仙桃市人民法院经济审判二庭副庭长职务

胡运甫仙桃人民法庭副庭长职务

肖恒成沙湖人民法庭副庭长职务

徐俊杰毛嘴人民法庭副庭长职务

邓德博胡场人民法庭副庭长职务

陈玉桥仙桃人民法庭副庭长职务

唐灯明仙桃市人民法院行政审判庭副庭长职务

杜子权仙桃市人民法院刑事审判庭副庭长职务

胡政策仙桃市人民法院民事审判庭副庭长职务

郭汉才仙桃市人民法院民事审判庭副庭长职务

撤销:

周又清仙桃市人民法院审判员职务

第十五次会议

会议于2001年2月28日举行。市人大常委会主任杨先枝主持了会议,市人大常委会副主任汪武芳、许克英、柯楚河和委员共23人出席了会议。市人民政府副市长王本举、市人民法院院长罗国亮、市人民检察院检察长赵复木,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市民政局负责人列席了会议。

会议听取和审议了我市乡镇行政区划调整情况的报告。

第十六次会议

会议于2001年3月20日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任汪武芳分别主持了会议,市人大常委会副主任许克英、柯楚河、杨建国和委员共24人出席了会议。市人民政府副市长肖巧云、市人民法院院长罗国亮、市人民检察院检察长赵复木,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市人事局负责人以及部分乡镇人大主席、市人大代表列席了会议。

会议听取和审议了市政府关于我市机关事业单位人事保险工作情况的报告;听取了市人大常委会代表联络工作委员会关于市五届人民代表大会第三次会议代表所提建议基本情况的报告。

第十七次会议

会议于2001年4月16日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任汪武芳分别主持了会议,副主任许克英、柯楚河、杨建国和委员共28人出席了会议。市人民政府副市长王德义、市人民法院副院长戴支华、市人民检察院副检察长平良成,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市人事局负责人列席了会议。

会议主要进行了人事任免。

会议决定任命:

刘惠明为仙桃市城市建设委员会主任

刘立栋为仙桃市科学技术委员会主任

鲍厚成为仙桃市民政局局长

肖  俊为仙桃市审计局局长

丁俊林为仙桃市统计局局长

袁全汉为仙桃市人事局局长

胡  浩为仙桃市广播电视局局长

赵丽华为仙桃市土地管理局局长

肖荣武为仙桃市对外贸易经济合作局局长

朱代雄为仙桃市水产局局长

任命:

刘国良为仙桃市人大常委会副秘书长

决定免去:

雷春初仙桃市城市建设委员会主任职务

袁全汉仙桃市科学技术委员会主任职务

马世庭仙桃市民政局局长职务

刘国良仙桃市审计局局长职务

彭宏坤仙桃市统计局局长职务

程占标仙桃市人事局局长职务

徐建龙仙桃市广播电视局局长职务

鄢烈凤仙桃市土地管理局局长职务

邵学军仙桃市对外贸易经济合作局局长职务

邵炎斌仙桃市水产局局长职务

第十八次会议

会议于2001年5月22日至23日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任汪武芳分别主持了会议,副主任许克英、杨建国和委员共24人出席了会议。市人民政府副市长王本举、市人民法院院长罗国亮、市人民检察院副检察长平良成,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市经贸委、公安局、体改委负责人以及干河、龙华山、沙嘴人大联络处主任和部分市人大代表列席了会议。

会议听取和审议了市政府关于我市国有商业企业改革情况的报告;听取和审议了市政府关于“打黑除恶”工作情况的报告。

第十九次会议

会议于2001年7月16日至17日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任汪武芳分别主持了会议,副主任许克英、柯楚河、杨建国和委员共25人出席了会议。市人民政府副市长肖巧云、市人民法院院长罗国亮、市人民检察院副检察长田永红,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市农委、计生委、财政局、林业局、审计局、人事局负责人以及部分镇人大主席和市人大代表列席了会议。

会议听取了市政府关于2001年农民负担预算分解执行情况的报告;听取和审议了市政府关于2001年上半年财政预算执行情况的报告、关于2001年国有资产经营预算草案的报告、关于2001年财政预算调整的报告,作出了《关于调整仙桃市2001年财政预算的决定》;听取了市审计局关于2000年同级财政收支及其他收支情况的审计报告;听取了市人民政府秘书长、办公室主任李启斌、市计生委主任雷培富、市林业局局长张明刚的述职报告,并进行了述职评议。

会议决定任命:

张明刚为仙桃市环境保护局局长

周远华为仙桃市林业局局长

决定免去:

张明刚仙桃市林业局局长职务

第二十次会议

会议于2001年9月11日至12日举行。市人大常委会副主任汪武芳、许克英分别主持了会议,主任杨先枝,副主任柯楚河、杨建国和委员共22人出席了会议。市人民政府副市长肖巧云、市人民法院院长罗国亮、市人民检察院副检察长平良成,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市财政局、司法局、水利局负责人以及部分镇人大主席和市人大代表列席了会议。

会议审议了市政府关于2000年财政决算情况的书面报告;听取和审议了市政府关于我市“三五”普法工作情况和“四五”普法依法治市工作规划的报告,作出了《关于进一步开展法制宣传教育和依法治市工作的决议》;听取和审议了市政府关于代表建议办理情况的报告;审议了市人民法院关于代表建议办理情况的书面报告;听取了市水利局局长刘平阶、市人民法院副院长戴支华、市人民检察院副检察长平良成的述职报告,并进行了述职评议。

第二十一次会议

会议于2001年11月15日至16日举行。市人大常委会主任杨先枝,副主任汪武芳、柯楚河、杨建国和委员共22人出席了会议。市人民政府副市长余日福、周谊群,市人民法院院长罗国亮、市人民检察院副检察长平良成,市人大常委会各工作机构和驻仙全国、省人大代表列席了会议。

会议听取和审议了市政府关于全市农民负担控管工作情况的报告;听取和审议了市政府关于仙下河治理工作情况的报告;听取和审议了市政府关于整顿和规范药品市场秩序工作情况的报告;听取和审议了市政府关于仙桃市汉江公路大桥还贷承诺的报告,作出了《仙桃市人大常委会关于同意市人民政府就仙桃汉江公路大桥收费还贷所作承诺的决定》;审议了市供电局、市人民法院、文明办、公安局、交通局等单位测评整改情况的书面报告;审议通过了《关于确认新组建镇选举委员会名单的决定》、《关于确认新组建镇人大代表名额的决定》、《市级机构改革后由市人大常委会任命的市政府组成人员问题的决定》。

第二十二次会议

会议于2001年11月28日举行。市人大常委会副主任许克英、柯楚河和委员共21人出席了会议。市人民法院院长罗国亮、市人民检察院副检察长平良成,市人大常委会各工作机构、市政府办公室、市迈亚股份有限公司负责人列席了会议。

会议审议通过了《关于授予丰田先生等七人“仙桃市荣誉市民”称号的决定》。

第二十三次会议

会议于2002年1月17日至18日举行。市人大常委会主任杨先枝,副主任汪武芳、许克英、柯楚河和委员共20人出席了会议。市人民政府党组副书记黄祥国、市人民法院院长罗国亮,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市发展计划委员会、财政局、文明办、公安局、纺织工业园区负责人列席了会议。

会议审议通过了市人大常委会2002年工作要点;通过了《关于召开市五届人民代表大会第四次会议的决定》;审议通过了《关于将城区禁止燃放烟花爆竹范围延伸至纺织园区的决定》;听取和审议了市五届人大常委会代表资格审查委员会关于市五届人大代表职务被罢免的情况报告、关于市五届人民代表大会代表变动情况的报告;审议通过了《关于表彰2001年度优秀市人大代表和先进人大工作者的决定》;讨论通过了市五届人民代表大会第四次会议的有关事项;会议接受赵复木辞去市人民检察院检察长职务。

会议任命:

邓利华为仙桃市人民法院民事审判二庭庭长、审判委员会委员

袁金洲为仙桃市人民法院民事审判一庭庭长

刘宏想为仙桃市人民法院民事审判一庭副庭长

杨志才为仙桃市人民法院民事审判一庭副庭长

胡运甫为仙桃市人民法院民事审判一庭副庭长

陈国仿为仙桃市人民法院民事审判二庭副庭长

刘正桂为仙桃市人民法院民事审判二庭副庭长

孙仁国为仙桃市人民法院民事审判三庭副庭长

鄢运想为仙桃市人民法院民事审判三庭副庭长

吴兆科为仙桃市人民法院少年审判庭庭长

陈国斌为沙湖人民法庭庭长

孔百武为仙桃市人民法院立案庭副庭长

李成云为仙桃市人民法院执行庭副庭长

李  旺为长口人民法庭副庭长

陈爱国为彭场人民法庭副庭长

刘拥军、汪丽琴为仙桃市人民法院审判员

免去:

邓利华仙桃市人民法院经济审判二庭庭长职务

吴兆科仙桃市人民法院行政审判庭副庭长职务

陈国斌彭场人民法庭副庭长职务

孔百武仙桃市人民法院执行庭副庭长职务

李成云仙桃市人民法院立案庭副庭长职务

李  旺张沟人民法庭副庭长职务

陈爱国胡场人民法庭副庭长职务

邬金枝仙桃市人民法院审判委员会委员、少年审判庭庭长职务

许承军仙桃市人民法院经济审判一庭庭长职务

肖恒成沙湖人民法庭庭长职务

李文华长口人民法庭副庭长、仙桃市人民法院审判员职务

袁金洲仙桃市人民法院民事审判庭庭长职务

刘宏想仙桃市人民法院民事审判庭副庭长职务

杨志才仙桃市人民法院民事审判庭副庭长职务

胡运甫仙桃市人民法院民事审判庭副庭长职务

陈国仿仙桃市人民法院经济审判一庭副庭长职务

刘正桂仙桃市人民法院经济审判一庭副庭长职务

孙仁国仙桃市人民法院经济审判二庭副庭长职务

鄢运想仙桃市人民法院经济审判二庭副庭长职务

第二十四次会议

会议于2002年3月21日至22日举行。市人大常委会主任杨先枝,副主任汪武芳、杨建国和委员共20人出席了会议。市人民政府副市长余日福、卢治平,市人民法院院长罗国亮、市人民检察院检察长颜其顺,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市公安局负责人以及部分镇人大主席、市人大代表列席了会议。

会议听取和审议了市人民法院关于“严打”工作情况的报告;听取了市人民法院副院长李同想的述职报告,并进行了述职评议;听取和审议了市人大常委会副主任杨建国关于新组建镇人大换届选举工作情况的报告。

会议免去:

平良成仙桃市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员职务。

第二十五次会议

会议于2002年4月4日举行。市人大常委会主任杨先枝主持了会议,副主任汪武芳、许克英、柯楚河、杨建国和委员共21人出席了会议。市人民法院院长罗国亮、市人民检察院副检察长田永红,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市招商局负责人列席了会议。

会议审议通过了《关于授予廖清圳等25人“仙桃市荣誉市民”称号的决定》。

第二十六次会议

会议于2002年5月20日至21日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任汪武芳主持了会议,副主任许克英、柯楚河和委员共23人出席了会议。市人民政府党组副书记黄祥国,市人民法院院长罗国亮、市人民检察院副检察长田永红,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市公安局、建设局、房改办、环保局负责人以及部分镇(办)人大主席团(联络处)负责人和市人大代表列席了会议。

会议听取和审议了市人民政府关于仙下河、四清河治污方案的报告,作出了《仙桃市人大常委会关于治理仙下河、四清河环境污染的决定》;听取和审议了市人民政府关于全市房改资金管理与使用情况的报告;听取了市人大常委会法工委关于调卷审查市公安局部分刑事案件情况的报告;审议通过了《仙桃市人大常委会关于确认主任会议同意市公安局对陈庚鹏采取强制措施的决定》。

会议任命:

尹本雄为仙桃市人民检察院检察委员会委员

陈方荣为仙桃市人民检察院检察委员会委员

饶  益为仙桃市人民检察院检察委员会委员

免去:

王兴国仙桃市人民检察院检察委员会委员职务

陈再华仙桃市人民检察院检察委员会委员职务

沈武章仙桃市人民检察院检察委员会委员职务

第二十七次会议

会议于2002年7月18日至19日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任汪武芳主持了会议,副主任许克英、柯楚河、杨建国和委员共24人出席了会议。市人民政府市长马清明、副市长王德义,市人民法院院长罗国亮、市人民检察院检察长颜其顺,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市财政局、国税局、地税局、审计局负责人以及部分镇人大主席团负责人和市人大代表列席了会议。

会议听取和审议了市人民政府关于2002年上半年财政预算执行情况的报告;审议了市人民政府关于2001年财政决算的书面报告;听取和审议了市审计局关于2001年同级财政收支及其他收支情况审计的报告;听取了市人民政府副市长王德义的述职报告,并进行了述职评议;审议通过了《关于市人大常委会工作机构更名和增设机构的决定》。

第二十八次会议

会议于2002年9月17日至18日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任汪武芳主持了会议,副主任许克英、柯楚河和委员共22人出席了会议。市人民政府副市长王本举,市人民法院院长罗国亮、市人民检察院检察长颜其顺,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市公安局、招商局负责人列席了会议。

会议听取和审议了市人民政府关于招商引资工作情况的报告;听取了市人大常委会财工委关于市人民政府招商引资情况的调查报告;听取和审议了市人民政府、市人民法院关于市五届人大四次会议代表建议办理情况的报告;听取了市人大常委会代工委关于市人民政府办理市五届人大四次会议代表建议情况的调查报告;听取和审议了市公安局关于市人大常委会调卷审查取保候审案件中存在问题的整改报告;听取了市人大常委会法工委关于对市公安局调卷审查存在问题整改情况的调查报告;审议通过了《仙桃市人大常委会关于授予弗兰克·纳格尔·斯坦福等4人“仙桃市荣誉市民”称号的决定》。

第二十九次会议

会议于2002年11月14日至15日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任汪武芳主持了会议,副主任许克英、叶金堂、柯楚河和委员共26人出席了会议。市委常委、市人民政府副市长王德义,市委常委、市政府党组副书记黄祥国,市人民法院院长罗国亮、市人民检察院检察长颜其顺,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市编办、财政局、建设局负责人列席了会议。

会议听取和审议了市人民政府关于农村税费改革试点工作情况的报告;听取和审议了市人民政府关于仙下河、四清河治污方案及具体实施情况的报告;听取和审议了市人民政府关于精简机构人员转变政府职能工作情况的报告;听取和审议了市人民政府关于2002年财政预算调整情况的报告,通过了《仙桃市人大常委会关于调整2002年财政预算的决议》;审议通过了《仙桃市人大常委会关于召开仙桃市第五届人民代表大会第五次会议的决定》;审议通过了《仙桃市人大常委会关于确认主任会议同意对市五届人大代表李烈平实行治安拘留的决定》。

会议任命:

彭继红为仙桃市人大常委会城建和环境资源保护工作委员会副主任

第三十次会议

会议于2003年1月12日至13日举行。市人大常委会主任杨先枝,副主任汪武芳、许克英、柯楚河和委员共23人出席了会议。市人民政府副市长王本举、市人民法院院长罗国亮、市人民检察院检察长颜其顺,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市计委、财政局负责人列席了会议。

会议审议了市人大常委会工作报告;审议通过了市人大常委会2003年工作要点;审议通过了市人大常委会《关于表彰2002年度优秀市人大代表和先进人大工作者的决定》;听取和审议了市人大常委会代表资格审查委员会关于市五届人民代表大会代表变动情况和补选代表的代表资格审查情况的报告;审议通过了市人大常委会《关于召开市五届人大六次会议的决定》;审议通过了市人大常委会《关于接受卢治平辞去市人民政府副市长职务请求的决定》。

任命:

吴兆科为仙桃市人民法院刑事审判庭庭长、审判委员会委员

柳严成为仙桃市人民法院少年审判庭庭长

周国华为仙桃市人民法院刑事审判庭副庭长

陈国舫为仙桃市人民法院执行庭副庭长

杨志才为仙桃市人民法院审判监督庭副庭长

马文波为仙桃市人民法院民事审判二庭副庭长

胡水彦为仙桃人民法庭副庭长

赵池芳为仙桃人民法庭副庭长

印华瑭为通海口人民法庭副庭长

陈爱国为沙湖人民法庭副庭长

徐俊杰为张沟人民法庭副庭长

魏  芸为仙桃人民法庭副庭长

刘昌杰为张沟人民法庭副庭长

刘  杰为杨林尾人民法庭副庭长

刘拥军为毛嘴人民法庭副庭长

梁木成为仙桃市人民法院审判员

免去:

武晓文仙桃市人民法院审判委员会委员、刑事审判庭庭长职务

余泽阳仙桃市人民法院执行庭副庭长职务

陈全仿通海口人民法庭副庭长职务

吴兆科仙桃市人民法院少年审判庭庭长职务

柳严成仙桃人民法庭副庭长职务

周国华仙桃人民法庭副庭长职务

陈国舫仙桃市人民法院民事审判二庭副庭长职务

杨志才仙桃市人民法院民事审判二庭副庭长职务

马文波彭场人民法庭庭长职务

胡水彦下查埠人民法庭庭长职务

赵池芳胡场人民法庭庭长职务

印华瑭下查埠人民法庭副庭长职务

陈爱国彭场人民法庭副庭长职务

徐俊杰胡场人民法庭副庭长职务

第三十一次会议

会议于2003年3月17日至18日举行。市人大常委会主任杨先枝,副主任汪武芳、许克英、柯楚河和委员共24人出席了会议。市人民政府副市长肖巧云、市人民法院院长罗国亮、市人民检察院检察长颜其顺,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市人民银行、公安局负责人列席了会议。

会议听取和审议了市人民检察院关于法律监督工作情况的报告;听取了市人大常委会内务司法工作委员会关于市人民检察院法律监督工作情况的调查报告;听取了市人大常委会财工委关于仙桃市金融机构改革与运行情况的调查报告;听取和审议了市人大常委会代表资格审查委员会关于仙桃市第五届人民代表大会代表变动情况和补选代表的代表资格审查情况的报告;审议了仙桃市第五届人民代表大会第六次会议的有关事项。会议通过了《关于任命王志彬为仙桃市人民政府副市长的决定》。

第三十二次会议

会议于2003年5月19日至20日举行。市人大常委会副主任汪武芳、许克英分别主持了会议,副主任柯楚河和委员共22人出席了会议。市委副书记、市人民政府市长陈吉学,副市长王本举、市人民法院院长罗国亮、市人民检察院检察长颜其顺,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市发展计划委员会、经贸委、财政局、劳动和社会保障局、文化局、招商局负责人列席了会议。

会议听取了市人民政府副市长王本举、市文化局局长严安新的述职报告,并进行了述职评议;听取和审议了市人民政府关于社会养老保险工作情况的报告,我市重点工业项目建设进展情况的报告、2003年部门预算草案的报告;审议通过了市人大常委会《关于批准仙桃市2003年部门预算的决定》。

会议决定任命:

章友福为仙桃市司法局局长

周忠义为仙桃市对外贸易经济合作局局长

任命:

彭祖荣为仙桃市人民法院审判员、审判委员会委员、副院长

朱蒙山为仙桃市人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长

刘飚、杜江汉、高光华为仙桃市人民检察院检察员

决定免去:

刘金堂仙桃市司法局局长职务

肖荣武仙桃市对外贸易经济合作局局长职务

免去:

丁新合仙桃市人大常委会财政经济工作委员会副主任职务

杨天贵仙桃市人民法院执行庭庭长职务

第三十三次会议

会议于2003年7月17日至18日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任汪武芳分别主持了会议,副主任许克英、柯楚河和委员共20人出席了会议。市委副书记、市人民政府市长陈吉学,市委常委、市政府党组副书记黄祥国,副市长余日福、市人民法院院长罗国亮、市人民检察院检察长颜其顺,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、市经委、财政局、国税局、地税局、审计局、粮食局、行政服务中心负责人以及部分镇人大主席列席了会议。

会议听取了副市长余日福、市粮食局局长邓念刚的述职报告,并进行了述职评议;听取和审议了市人民政府关于2003年上半年财政预算执行情况的报告、关于2002年度财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告、关于2003年财政预算调整的报告,通过了《市人大常委会关于调整2003年财政预算的决定》、《关于同意市政府就财政兜底偿还国家开发银行贷款所作承诺的决定》;审议通过了《关于授予章治安等21人“仙桃市荣誉市民”称号的决定》。会议通过了《关于任命夏早发为仙桃市人民政府副市长的决定》。

会议任命:

胡端敏为仙桃市人大常委会代表联络工作委员会主任

荣延舫为仙桃市人大常委会财政经济工作委员会主任

胡文学为仙桃市人大常委会城建和环境资源保护工作委员会主任

何  凡为仙桃市人大常委会财政经济工作委员会副主任

陈再华为仙桃市人民检察院检察委员会委员

陈  勇为仙桃市人民检察院检察委员会委员

免去:

胡端敏仙桃市人大常委会副秘书长、办公室副主任职务

荣延舫仙桃市人大常委会副秘书长、办公室副主任职务

胡文学仙桃市人大常委会内务司法工作委员会副主任职务

刘国俊仙桃市人大常委会教科文卫工作委员会主任职务

撤销:

周新成仙桃市人民检察院检察员职务

第三十四次会议

会议于2003年9月18日至19日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任汪武芳分别主持了会议,副主任许克英、柯楚河、杨建国和委员共21人出席了会议。市人民政府市长陈吉学,副市长周谊群、市人民法院院长罗国亮、市人民检察院检察长颜其顺,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、农办、财政局、农业局、公安局、交通局、供电局、建设局、规划局、监察局、民政局、科技局负责人以及部分镇人大主席列席了会议。

会议听取和审议了市人民政府关于市五届人大六次会议代表建议办理情况的报告、关于农业产业化经营情况的报告、关于城市总体规划修编情况的报告、关于仙桃市科技工作“十五”规划的报告和关于仙桃市可持续发展试验区总体规划的报告;通过了《仙桃市人大常委会关于仙桃市2002年财政决算的决议》、《市人大常委会关于〈仙桃市城市总体规划(2003-2020年)〉的决议》、《市人大常委会关于〈仙桃市科技发展“十五”规划〉的决议》、《市人大常委会关于〈仙桃市可持续发展试验区总体规划〉的决议》。会议通过了《关于任命胡玖明为仙桃市人民政府副市长的决定》。

第三十五次会议

会议于2003年11月17日至18日举行。市人大常委会主任杨先枝,副主任汪武芳、许克英、柯楚河和委员共21人出席了会议。市人民政府副市长肖巧云、市人民法院院长罗国亮、市人民检察院检察长颜其顺,市人大常委会各工作机构和市政府办公室、财政局、经管局负责人以及胡场、张沟镇人大主席列席了会议。

会议审议了副市长肖巧云、周谊群的述职报告(书面),并进行了述职评议;听取和审议了市政府关于我市农村税费改革政策落实情况的报告,关于仙下河、四清河治污方案实施情况的报告、关于2003年财政预算调整的报告,通过了《仙桃市人大常委会关于调整2003年财政预算的决定》。

会议任命:

杨俊武为仙桃市人大常委会副秘书长、办公室副主任

邵泽华为仙桃市人大常委会副秘书长、办公室副主任

刘正国为仙桃市人大常委会内务司法工作委员会副主任

第三十六次会议

会议于2003年12月23日举行。市人大常委会主任杨先枝、副主任汪武芳分别主持了会议,副主任许克英、柯楚河和委员共24人出席了会议。市人民政府市长陈吉学,副市长王本举、市人民法院院长罗国亮、市人民检察院检察长颜其顺,市人大常委会各工作机构和市发展计划委员会、财政局、国税局、地税局负责人列席了会议。

会议听取和审议了市选举委员会关于仙桃市第六届人民代表大会代表选举工作情况的报告、市第五届人大常委会代表资格审查委员会关于仙桃市第六届人民代表大会代表资格的审查报告;审议通过了《关于召开市六届人大一次会议的决定》;讨论了市六届人大一次会议的有关事项。

第四节  市人大人大常委会工作机构

仙桃市人大常委会办事机构设有办公室、法制工作委员会、财政经济工作委员会、教科文卫工作委员会、城乡建设工作委员会(1988年撤销)、代表联络工作委员会。1993年因机构改革决定撤销财政经济、法制、教科文卫、代表联络四个工作委员会,1995年又恢复原撤销的四个工作委员会。随着形势发展和工作需要,1997年增设农村工作委员会、2002年增设城建和环境资源保护工作委员会,将法制工作委员会改称为内务司法工作委员会。

第五节  乡镇人民代表大会

一、乡镇人民代表大会

仙桃市共下辖15个镇,历次镇人民代表大会均听取和审议了镇人民政府工作报告、镇财政预算执行情况报告、镇人民代表大会主席团工作报告,并作出了相应决议。

二、镇人大主席团闭会期间的日常工作

1、视察检查。镇人大主席团把组织代表进行视察、检查作为自己的重要工作之一,每年均多次组织代表深入到镇、村、组、户进行视察和检查,对了解的情况和发现的问题及时向上级汇报,提出建议,有效地开展了法律监督。

2、代表工作。为了更好地发挥代表作用,镇人大主席团都建立健全了代表培训、活动等多方面制度,以代表小组为单位组织代表开展了学习、调查研究、联系选民活动。督促办理代表建议、意见也是镇人大主席团一向十分重视的工作。

3、镇人大主席团自身建设。镇人大主席团坚持把加强自身的思想作风建设放在首位,坚持定期集中学习制度,定期举办法制讲座,比较系统地学习了与人大工作关系密切的政治理论、法律法规和上级有关重要文件,提高了镇人大主席团的政治素质、法律素质和业务能力。同时还进一步完善了主席团的工作制度,保证主席团更好地发挥作用。 

第六节  市人大常委会主要工作

一、议案建议处理

人大代表在代表大会上所提议案、建议(含批评和意见),按代表大会主席团通过的处理意见,市人大常委会除交市人大办事机构办理外,还及时交市政府、市法院和市检察院及有关机关组织办理。

对决定作为议案的,市人大常委会主任会议专题进行讨论,交市政府办理。在例行会议上听取市政府办理有关议案的报告,有的作出相应决定。1991年代表提出的《关于恢复和发展农村合作医疗制度》的议案,在交市政府办理后,于市三届人大常委会第5次会议上听取了市卫生局关于办理此议案并进行合作医疗试点的报告,市人大常委会作出了《关于恢复和发展农村合作医疗制度》的决议。1995年代表提出的《关于在仙桃市城区范围内禁止燃放烟花爆竹》的议案,在交市政府办理后,于9月在四届人大常委会第11次会议上听取市政府《关于在城区范围内禁止燃放烟花爆竹》议案的办理情况报告,市人大常委会并对城区5000名市民进行了问卷调查,根据代表和人民群众的意见,于1997年四届二次会议作出了《关于仙桃市城区禁止燃放烟花爆竹的决定》。之后,市人民政府已正式在城区范围内禁鞭。1999年代表提出《关于综合治理仙下河、四清河》的议案,市人大常委会在2001年11月五届人大常委会第21次会议上,听取了副市长黄祥国关于仙下河综合治理工程情况的报告;2002年5月五届人大常委会第26次会议上听取了市建设局关于“两河”综合治理的情况报告和市人大常委会财政经济工作委员会关于“两河”污染和治理情况的调查报告,并作出了《关于治理仙下河、四清河环境污染的决定》,对“两河”综合治理,市政府作出规划,分段分期进行了综合治理,“两河”污染基本得到解决。仙下河河水清清,绿草茵茵,花木成林,有亭台曲径和玉石栏杆,成为仙桃市一大景观,供市民游乐休闲。

对代表建议、批评和意见的办理。为了规范办理代表建议、批评和意见,1995年仙桃市第四届人大常委会第9次会议通过了《关于办理市人大代表建议、批评和意见暂行办法》。对市人大代表所提建议、批评和意见,由市人大常委会办事机构统一整理,分类编号,召开交办会,分别交有关机关和组织办理。

在交办后,市人大常委会主任、副主任及办事人员到有关单位了解办理情况,并与所提建议的部分代表座谈,听取对代表建议办理的意见。市政府、法院、检察院和人大常委会办事机构对代表的建议分别处理并答复代表。有的解决,有的逐步解决,有的条件限制暂不能解决,有的超出现行法律法规规定或因事实出入较大及时向代表说明。办理代表建议、批评和意见,做到了事事有答复,件件有回音,市人大代表比较满意。2001年市政府办公室在办理代表建议后,向市人大便发出征询意见表42份,人大代表表示非常满意有3份,满意和基本满意39份。市人大常委会代表联络工作委员会发出办理建议反馈评议表46份,市人大代表表示满意有33份,基本满意有11份,不满意2份。

二、受理人民群众来信来访

市人大常委会把接待处理人民群众的来信来访,作为密切与人民群众联系的一项十分重要工作来抓,每年都认真接待和处理群众来信来访,基本上做到了件件有着落,事事有回音,较好地维护了人民群众的合法权益。

1986年,共接待和处理人民群众来信来访120件。

1987年,共接待和处理人民群众来信来访86件。

1990年,共接待和处理人民群众来信241件,来访85人次。

1991年,共接待、处理代表和群众来信178件,来访56人次。

1992年,共接待、处理群众来信119件,来访48人次。

1993年,共接待、处理代表和群众来信  件,来访65人次。

1995年,共受理人民群众来信来访122件(次)。

1996年,直接转办的群众申诉案件34件,督促办结21件,起诉2件,改判3件。

1997年,共受理人民群众来信来访267件。

1999年,共接待群众来信来访300多件(次)。

2000年,共受理群众来信251件,接待来访76人次。

2001年,共受理群众来信238件,其中主任批办件198件,接待来访207人次。

三、视察与执法检查

仙桃市人大常委会按照历届人民代表大会各项决议的要求,围绕经济建设这个中心,以贯彻执行法律、法规为重点,抓住人大代表及人民群众反映强烈的问题,组织在我市的全国、省人大代表及市、乡镇人大代表开展视察和执法检查。从1986年至2002年,先后共组织了144次视察和执法检查,视察和检查了108个法律法规贯彻实施情况,以及工业、农业、商贸、文化、卫生、社会治安综合治理、农民负担、城乡建设、环境保护等方面的工作情况。

为了提高视察和检查的质量,市人大常委会每年制定计划,确定视察和检查的内容及被视察检查的单位。在视察和检查时,采取集中视察与分散视察相结合,集中检查与重点抽查相结合,听取有关单位汇报与现场察看相结合。对视察和检查中发现贯彻实施法律法规和工作方面好的予以充分肯定,存在的问题明确提出,有的责成自改自纠,事后专题听取汇报,有的问题反馈给市委、市政府领导。1988年决定在全市范围内开展法律法规执行情况的检查,采取单位自查和市人大组织代表和有关人员重点抽查相结合的方式,检查了21个部门、25项法律法规执行情况,1989年又组织5个组对市直12个单位和部门、乡镇办事处对执行12个法律法规有关情况进行抽查。1994年进行行政执法大检查,也是采取单位自查、市人大常委会组织代表和有关人员抽查的方式,发现问题,督促有关部门整改。

对于农民负担问题,市人大常委会先后在1993年、1994年、1996年和2000年进行了比较大的视察和检查。2000年,在听取了市人民政府对农民负担控管工作报告后,组织150多名全国、省、市、乡镇四级人大代表,分40多个视察组,对全市的减轻农民负担工作进行视察和检查,并将视察和检查中发现的问题及时反馈给政府,促使政府进一步采取措施对农民减负,收到了较好的效果。

为了监督市公安局、市人民法院、市人民检察院依法办案,1997年市人大常委会对人民群众向司法机关申诉的128件案件,采取转办、督办、听取汇报、调阅案卷、开展调查等方式督促办结89件。2001年,根据《湖北省各级人民代表大会常务委员会对司法机关办理的案件实行监督的规定》,遵循不直接办案、不代行审判权、检察权和事后监督为主、集体行使监督权等原则,重点选择适用法律不当、程序、实体严重违法的案件开展个案监督工作,督促解决43宗案件。

仙桃市人大常委会在监督执法过程中没有发现特别重大的违法问题,因此没有组织专门问题调查委员会进行调查。

四、国家机关工作人员任免及述职评议

根据《地方组织法》有关规定,市人大常委会行使职权,对仙桃市国家机关工作人员进行了任免。为规范对国家机关工作人员的任免程序,在四届人大常委会第8次会议上通过了《关于仙桃市人大常委会任免国家工作人员暂行办法》,五届人大常委会第2次会议作了修订。

市人大常委会注重和加强对拟任干部的任前了解、考察。会前组织专班对提请任命的人员进行必要的考察和法律知识考试,由主任会议决定提交人大常委会会议审议决定。(1998年对市人民法院、市人民检察院提请任命人员中经考察有10人不合格,有3人法律知识考试不及格,未提交人大常委会审议。)人大常委会会议在审议提请任免干部时,由提请机关派人向会议介绍情况及任免理由,常委会组成人员发扬民主,进行充分讨论,以无记名投票方式进行表决。凡表决票过半数的予以任免,未过半数的不予任免。(1999年市人民政府、市人民法院提请任命的人员中,各有1人未予通过。2001年市人民政府提请任命的人员中有1人未予通过。)对于被任命的国家机关工作人员颁发任命书。

为了加强监督,市人大常委会先后听取了一名副市长和37名国家机关工作人员的述职报告,并进行了民主评议。在述职评议前,市人大常委会组织办事机构的人员,对述职人员任职期间的工作进行调查。在人大常委会会议上,由述职人述职,市人大常委会办事机构人员报告调查情况,常委会组成人员进行评议。从1997年起,市人大常委会还增加了测评环节,分称职、基本称职、不称职三个等次,对述职人员以无记名投票方式进行测评。测评结果大都得到了称职票和基本称职票,但也有个别人得到少数不称职票。在民主评议后,述职人员根据人大常委会会议所提意见进行整改,并按规定时间向人大常委会会议作整改报告。市人大常委会办事机构对述职人员整改情况进行调查,并向常委会会议报告,市人大常委会会议再次进行审议。对述职人员的整改报告,市人大常委会组成人员比较满意。

五、代表联络

根据《代表法》的有关规定,市人大常委会加强了代表联络工作,设立代表联络工作委员会,负责与省、市人大代表联络,其它办事机构也对口联系代表。

在市人大代表联络工作方面:一是及时向代表提供我市有关政治、经济、文化和社会等方面的书面材料,让他们全面了解情况;二是坚持邀请代表列席市人大常委会会议,让他们充分发表意见;三是组织代表参加视察和执法检查;四是组织代表对市直部门及所属单位进行民主评议;五是认真办理代表议案和建议,接待和处理代表来信来访;六是以乡镇办为单位,市直以战线联合组建代表小组开展活动。代表小组每季活动一次,组织学习,交流履行代表职责的经验;七是从1991年起开展“创先争优”活动,每年度表彰一批先进代表小组、优秀市人大代表。12年共表彰先进代表小组182个(次),优秀市人大代表637人(次)。对有的优秀市人大代表的先进事迹通过新闻媒体和人大内部刊物予以宣传;七是市人大常委会正、副主任及其组成人员分工联系代表,坚持一年一度走访代表制度。

在省人大代表联络工作方面:一是编成一个代表小组,单独开展代表小组活动;二是每年请市政府领导或有关国家机关负责人向省人大代表报告我市的主要工作情况;三是围绕省人代会议议题和省人大的中心工作,以及人民群众关注的热点问题,组织省人大代表单独或联合市人大代表开展视察和执法检查;四是走访慰问省人大代表,征求代表对人大和“一府两院”工作的意见;五是在《中国人大》、省市级新闻媒体、市人大工作通讯等刊物上宣传省代表的先进事迹。

第七节  市人大常委会重大决策

1986年,原沔阳县改为仙桃市,为了建设繁荣富裕文明的仙桃市,仙桃市第一届人民代表大会第一次会议通过了《关于建设繁荣、富裕、文明的仙桃市的决议》。决议要求,建市以后应坚持改革开放,大力发展城乡经济,走“城乡一体、工农共富”的道路;要加强城镇建设,充分发挥他们作为城乡经济联结点的作用;各级政府、各个部门和单位,要认真学习讨论张道恒市长的报告,根据建市后的新形势、新任务,来讨论和修订工作计划,转变指导思想,改进工作方法和工作作风,为城乡经济建设服务,努力开创各项工作的新局面,使全市出现新的市长,新的市貌,新的气象。

1990年,鉴于北京反革命暴乱已经平息,我市政治社会稳定,国民经济正向好的方向发展,但是,国际形势正在发生着新的重大的变化,局部地区出现了紧张和动荡,前进中还面临一些暂时的困难,仙桃市二届人大常委会第14次会议通过了《关于严格依法办事,保证政治、经济和社会稳定的决议》。决议认为,当前第一位的就是要认真贯彻党的十三届四中全会、五中全会精神,坚持进行四项基本原则、反对资产阶级自由化教育,坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗的思想教育,以及革命传统教育,提高政治觉悟,坚持社会主义方向,千方百计的保证政治、经济和社会稳定;保证政治、经济和社会稳定,一个重要手段就是要严格依法办事;严格依法办事关键就是要广泛开展法制学习,普及法律知识,提高广大干部群众的法律素质。

1991年,为了贯彻落实市委三届二次全体会议作出的开放强市的决策,仙桃市三届人大常委会第6次会议通过了《关于实施开放强市战略的决议》。决议要求,要充分运用现有的舆论工具,大张旗鼓地宣传开放强市的目的和战略意义,增强全市人民开放强市的意识;运用政治全面调动开发的积极性;发挥科学技术的推动作用,下决心改善投资环境,认真办好市经济技术开发区,加强对开放强市工作的领导,充分发挥各职能部门的作用。

1993年,自觉的十一届三中全会以来,我市城乡劳动者个体经济和私营经济有了很大发展,为了促进我市个体私营经济更快更好地发展,根据党的十四大和八届全国人大一次会议精神,仙桃市第三届人大常委会第19次会议通过了《关于加快发展个体私营经济的决议》。决议要求,充分认识个体、私营经济的地位和作用;抓住历史机遇,突破性地发展个体私营经济;大力改善经营环境,保护个体、私营经济合法的权利和利益;切实加强领导,制定发展规划,落实工作责任。

1995年,鉴于我国的民主与法制建设步伐明显加快,广大人民群众的法律意识逐步提高,依法治国、依法治省、依法治市乃至依法治镇、依法治村、依法治厂已成为不可逆转的潮流,人心所向,势在必行,仙桃市第四届人大常委会第11次会议通过了《关于依法治市的决定》。决定要求,进一步提高干部群众对依法治市重要性的认识;继续深入开展法制宣传教育;严格执行各项法律法规;切实加强对依法治市工作的领导;认真进行民主监督。

1997年,为了响应省委“加快文明城市建设,为经济发展和对外开放营造良好环境”的号召,实现市委“全省保首强、全国争位次”的目标,把我市建设成为繁荣、美丽、民主、文明的现代化城市,必须进一步加大文明城市建设的力度,仙桃市第四届人大常委会第23次会议通过了《关于进一步加强文明城市建设的决议》。决议要求,进一步统一认识,增强加强文明城市建设的使命感和责任感;广泛深入地开展宣传教育,为文明城市建设创造良好的社会氛围;突出工作重点,促进全面工作;实施目标管理,强化工作责任;加强城市管理队伍建设,逐步实施城管工作的规范化、法制化。此次会议还通过了《关于仙桃市城区禁止燃放烟花爆竹的决定》和《关于仙桃市城区公共场所禁止吸烟的决定》。

1997年,为了动员全市人民认真贯彻落实中共仙桃市委四届八次全体(扩大)会议和全市深化企业改革工作会议精神,迅速掀起第二次创业热潮,仙桃市第四届人大常委会第25次会议适时作出了《关于全面开展第二次创业,推动新一轮经济大发展的决议》。决议要求,全面准确理解会议精神,不断突破思想障碍,更新思想观念,用思想的大解放,带动改革的大突破和经济的大发展;拓宽思路,抓住重点,实干快上,在农村经济、企业改革以及公有制的实现形式上实现新的突破;切实加强精神文明建设和民主法制建设,为第二次创业营造良好的社会环境。

2002年,自人大代表在仙桃市第五届人民代表大会第一次会议上提出治理仙下河和四清河环境污染议案后的三年多时间里,市人民政府对治污工作很重视,制定了“两河”改造计划,并对仙下河中段进行了初步整治,取得了事实上的成绩。但是,仙下河、四清河的环境污染还没有得到根本治理,两岸工业废水和生活污水继续排放河中,严重影响沿岸群众的生产生活,仙桃市第五届人大常委会第26次会议通过了《关于治理仙下河、四清河环境污染的决定》。会议要求,市人民政府要在科学论证的基础上,进一步完善仙下河、四清河治污方案,采取切实可行的措施和经济、实用的办法迅速对“两河”的环境污染进行治理,让人民群众满意。

    

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