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余文华同志在市十届人大常委会第二次会议上的讲话

时间:2022年02月26日 来源:仙桃人大

2022年2月25日)

 

各位常委会组成人员、同志们:

  市十届人大常委会第二次会议在大家的共同努力下,圆满完成了各项议程。会议集中学习了习近平总书记近期重要讲话精神,省十三届人大七次会议、全市“两争一创”动员大会暨三级干部会议精神;审议通过了市人大常委会2022年度工作要点(草案);听取了市人民政府关于“八五”普法规划情况的报告,审议通过了市人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议(草案)。

  习近平总书记近期重要讲话精神,省十三届人大七次会议、全市“两争一创”动员大会暨三级干部会议,为做好2022年全市人大工作指明了方向、明确了重点、提出了要求,要全面抓好贯彻落实,推动重要讲话和会议精神在人大工作中落地生根、见实见效。要紧紧围绕市委提出的“八大行动”,充分发挥人大制度优势和职能作用,谋定后动、谋定快动,不折不扣落实好市委工作安排,在依法履职中彰显人大担当、打造人大品牌、塑造人大精神。人大常委会组成人员、人大代表、机关工作人员要主动作为、奋发有为,在各项工作中争先进、争进位、创一流,全力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

  工作要点是2022年度人大工作管总的文件,既是指南针和路线图,也是责任状和任务书,全市人大系统要统筹抓好党的领导、监督、决定任免、代表和自身建设等各项工作落实,确保2022年人大工作出彩、精彩,还要满堂彩。一是党的全面领导要在人大工作各方面全过程中贯彻好、落实好。要始终站稳政治立场,自觉接受市委领导,全面落实从严治党责任,认真落实市委决策部署,重要会议、重要工作、重大事项及时向市委请示汇报,把党的全面领导这一最高政治原则贯穿于人大工作各方面全过程。二是监督工作要在服务发展大局中长出利齿、咬合有力。要聚焦贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,重点围绕市委“八大行动”开展监督,增强监督的刚性和实效,寓支持于监督之中,助推产业转型升级、武仙同城发展、改革开放创新、文明城市创建、乡村全面振兴、生态文明建设和民生福祉改善等重点工作,使人大工作向发展聚焦、为发展开路。三是决定任免工作要在充分体现市委意图中增强实效、维护制度权威。要加强重大事项的调查研究和合法性审查,提升讨论决定重大事项科学化民主化法治化水平,增强人大决定重大事项的实效和影响力。规范和完善人事选举和任免程序,增强任命人员由人大产生、受人大监督、对人大负责的意识,维护人大制度权威。四是代表工作要在推动全过程人民民主中打造人大品牌、体现仙桃特色。要全过程落实落细人民民主,依法探索各种有效途径和形式,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大监督、重大事项决定等各方面各环节全过程。要完善民主民意表达平台,打造代表之家、代表联络站“新样板”,推动各地代表履职平台规范化建设、实体化运行,保障代表的参与率和活跃度。要彰显全过程人民民主成效,狠抓代表建议办理,推动建议督办在日常、办理在日常,探索代表反映意见转办督办机制,切实把代表意见和建议转化为解决民生实事的实际成效。五是自身建设要在“两争一创”中守正创新、焕发活力。要加强常委会组成人员、人大代表履职管理,对行权履责、日常管理、考核评价等进行规范,确保作用得到充分发挥。要加强人大机关管理,坚持用制度管人、靠制度管事,通过绩效考核、开展“两争一创”活动、实施“一月一法”学习等措施,全面提升人大机关工作水平和作风形象。要加强对镇级人大的指导,推动镇级人大规范化、制度化建设。

  在听取市人民政府关于“八五”普法规划情况的报告和审议《仙桃市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议(草案)》时,会议指出,制定和实施五年普法规划是全面贯彻习近平法治思想、夯实依法治国根基的重要举措,是党领导普法工作的重要方式,也是法治仙桃建设的长期性基础性工作,“一府一委两院”要按照《决议》的要求,认真抓好法治宣传教育工作落实。一要切实提高站位,增强工作的责任感和使命感。要以习近平法治思想引领法治宣传教育工作,从全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的高度出发,充分认识法治宣传教育的重要性、长期性和紧迫性,持之以恒、久久为功,将这项工作不断推向深入,确保“八五”普法不断取得新成效。二要抓实重点工作,加快推动法治仙桃建设。要统筹做好全民法治素养提升、全市法治文化建设、普法与依法治理有机融合等重点工作,推动全社会自觉尊法学法守法用法,使法治成为仙桃人民的共识和基本准则。要推动全民法治素养提升,突出领导干部、公职人员、青少年、市场主体等重点对象,全面提升全体公民法治意识和法治素养。要加强法治文化建设,充分挖掘仙桃“法学家之乡”法治文化资源,打造一批特色法治文化精品,营造浓厚的法治文化氛围。要推进普法与依法治理有机融合,推动仙桃尽快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,提高社会治理法治化水平。要树立一批先进典型,充分发挥身边榜样的力量,营造良好的法治宣传教育工作氛围。要提高普法的针对性和实效性,提高普法“产品”供给质量,着力推动“过程中”普法,注重在执法、司法过程中开展实时普法,把法治宣传教育融入全市改革发展稳定大局,融入人民群众日常生活,为“两个城市”建设提供良好法治环境。三要落实普法责任,压紧压实“谁执法谁普法”责任制。要强化组织实施,健全和完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制,形成大普法工作格局。要强化监督检查,对普法工作重视不够、措施不力、履责不到位的地方和部门,必要时进行约谈、督促整改,造成严重后果的,依法依规处理。四要夯实基层基础,保障法治宣传教育扎实推进。要加强组织领导,完善考核评价办法,形成高效协同、推动有力的运行机制。要充实基层普法队伍,通过政府购买服务、发展志愿者队伍等方式,解决普法力量薄弱的问题。要组织开展普法培训,提高普法工作人员业务能力和水平。

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