同志们：
        根据中央、省委、市委关于党委、人大、政协换届选举的有关文件精神，经市委常委会研究,我市将从现在起，陆续开始进行市镇党委、市镇人大和市政协的换届选举工作。这次换届选举，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，是全市人民政治生活中的一件大事。对于这项工作，市委十分重视，多次进行研究部署，并先后批转了市人大常委会党组关于市镇两级人大换届选举工作的意见，以及市委统战部关于市政协换届有关问题的报告。市委决定于今天召开这次换届选举工作会议，其主要任务就是，对全市换届选举工作进行动员部署，并采取以会代训的形式，培训选举工作骨干人员。市人大常委会的杨主任和市委组织部的王部长还将分别就市镇人大、市镇党委和政协换届工作进行安排，并提出具体的操作性强的意见，希望大家认真学习领会并贯彻落实本次会议精神，圆满完成换届选举的各项工作任务。下面，我根据市委常委会研究的意见，强调三点：
一、认清形势，提高认识，切实增强做好换届选举工作的政治责任感和使命感
        这次换届选举，是宪法修正案和地方组织法将镇级人大任期由3年改为5年后，市镇两级人大第一次同步进行的换届选举。也是我市“十一·五”规划实现良好开局，新农村建设初见成效，各项经济指标继续保持平稳较快增长、改革开放不断向前推进，全面建设小康社会迈出坚实步伐，社会主义现代化建设事业取得新进展的形势下进行的。做好这次换届选举工作，对于全面落实科学发展观，顺利实施我市“十一五”规划，推进我市社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。
        1、做好换届选举工作，是实现我市“十一五”宏伟目标、推动经济社会又快又好发展的重要保证。当前，我市正处于“黄金发展期”，同时也是一个“矛盾凸显期”，要实现“十一五”规划提出的宏伟目标，妥善解决好制约我市发展的诸多问题，需要提高各级党政班子的领导水平和执政能力。做好这次换届选举工作，正是加强地方政权建设，提高党的领导水平和执政能力的必然要求。我们要通过这次换届选举，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部选进党政领导班子，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，努力把我市党政领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚定不移地走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，为顺利实现我市“十一五”宏伟目标、推动经济社会又快又好地发展提供坚强的组织保证。
        2、做好换届选举工作，是发展民主政治、建设政治文明的重要内容。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。胡锦涛同志指出：“人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式”，“坚持和完善人民代表大会制度，是我们发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。”人民代表大会制度是发展社会主义民主的根本途径，是维护人民利益的可靠保证。民主选举是人民代表大会的基础。在这次换届选举中，全市广大群众通过民主选举，依照自己的意愿选出新一届地方国家权力机关的组成人员，有利于国家权力机关更好地代表人民的利益和意志。同时，广大人民群众通过民主选举，将受到一次生动深刻的民主法制教育，把管理国家事务的要求和愿望投入到依法履行民主权利、踊跃参加选举活动上来，这有利于激发广大人民群众的政治热忱，进而转化为投身于改革开放和经济建设的物质力量。因此，进一步发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，坚持和完善人民代表大会制度，要求我们以高度和政治责任感和使命感，充分认识这次换届选举工作的重要性，切实增强做好这项工作的自觉性。要通过这次换届选举，积累和丰富在党领导下充分发扬社会主义民主、保证人民群众依法参加民主选举的经验，并把它总结好，坚持好，从而不断推进中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，更好地发挥社会主义政治制度的特点和优势。
        3、做好换届选举工作，是构建和谐社会、维护社会稳定的重要举措。构建社会主义和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中使社会不断前进的过程。我们所要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社会主义和谐社会的这些基本特征要在全面建设小康社会的进程中全面体现，也应当在人大换届选举中很好地把握和体现。选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径。通过广泛动员和组织选民参加人大换届选举，使基层国家政权牢牢掌握在人民信赖的人手中，这将有利于加强基层政权建设，巩固国家政权的基础，进一步密切党群关系和干群关系，促进人与人之间的和谐，实现社会安定团结，使各方面积极因素得到广泛调动。
        在充分认识做好这次换届选举工作重大意义的同时，我们还要清楚地看到，这次换届选举面临许多新情况、新问题，既有许多有利条件，也有一些不利的因素,我们要正确分析和把握形势，及早针对有关新情况和新问题，研究出具体的解决办法和可行的应对措施。从有利条件方面讲，首先是党中央、国务院关于建设社会主义新农村和中部崛起战略的实施以及有关惠农政策的落实，极大地激发了全市人民的民主政治热情，鼓舞了全市人民建设小康社会的信心和决心。尤其是刚刚成功举办的第二届国际体操节和建市二十周年庆典，从某种程度上折射出全市社会政治稳定，经济持续健康发展，人民生活水平明显提高等等这样一种心齐、气顺、劲足、实干的良好社会局面，这些都为这次换届选举创造了良好的政治和经济环境。其次是经过多年的普法和法制宣传教育，以及人民代表大会制度的不断完善和发展，市镇两级人大在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用，广大干部和群众的人民代表大会制度意识和民主法制观念明显增强，公民有序参与政治的积极性和主动性明显提高。第三是自改革开放以来，我市各级党委和人大在多次换届选举工作中，积累了较为丰富和成熟的经验，这些都为我们做好这次换届选举工作奠定了坚实的基础。我们面临的新情况和新特点主要有：一是任务重。市镇党委、人大、市政协集中换届，这在我市历史上还是第一次，其政策性、法律性、程序性要求非常高。工作任务相当艰巨。加上9、10、11月正是我市农村农忙季节，部分群众有厌选情绪。还有外出打工人员和流动人口组织参选工作量很大，年底各项结账任务也十分繁重，少数干部有怕麻烦的思想，甚至可能出现图简单而造成选举违法的情况。二是时间紧。市镇领导班子自下而上进行换届，要求在2007年1月底以前全部完成，时间非常紧迫。三是公民的法制意识增强，民主诉求增多，利益多元复杂，给换届选举带来不少新问题，对换届选举提出了新的更高的要求。四是换届选举工作政治性强。西方敌对势力的渗透和破坏、宗族房头和宗教势力的干扰以及各种消极因素都可能对换届选举造成不良影响。对此，我们一定要高度警惕，始终保持清醒的头脑，绝不能麻痹松懈，绝不可掉以轻心。对上述问题要有清醒的认识和充分的思想准备，要把情况摸得更清楚一些，把问题找得更准确一些，把困难估得更充分一些，把对策想得更可行一些，把方案定的更具体一些，努力增强工作的主动性和预见性，确保换届选举工作健康有序地进行。