6月12日，市人大常委会主任会议听取了市司法局局长章友福所作的关于“五五”普法和人民调解工作情况的汇报。市人大常委会主任朱甫祥，副主任柯楚河、刘平阶、王选贤出席会议，市人大常委会办公室和有关工作机构负责人列席了会议。
主任会议认为，近几年，市政府和司法行政部门认真履行职责，强化工作措施，积极开展“五五”普法和人民调解工作，为推进全市的依法治市进程，提高各级领导干部和广大人民群众的法制意识，维护社会和谐稳定做了大量工作，取得了一定成绩。一是指导思想明确。自“五五”普法工作启动以来，全市普法工作按照“五五”普法规划和年度工作要点，紧紧围绕改革、发展、稳定这个中心、围绕人民群众普遍关心的热点，突出重点普法对象，深入开展多种形式的法制宣传教育。人民调解工作以构筑社会治安的“第一道防线”为重点，充分发挥人民调解职能，及时开展矛盾纠纷排查，积极调处，努力排解各种不稳定因素。二是工作重点突出。普法工作重点抓了党政干部、公务员、青少年和外出务工人员的普法，人民调解重点抓好各级调解网络的组建，调解人员的业务培训，针对企业改制、军转干部、土地征用、拆迁、“法轮功”活动等进行周密排查，及时掌握信息，消除隐患。三是成效比较明显。通过普法，各级领导干部的依法行政、公正司法意识得到增强，人民群众的学法、用法、守法观念和维权意识得到提高，为推进依法治市发挥了重要作用。人民调解工作的深入开展，化解了大量矛盾纠纷，消除了不少隐患，将大量社会矛盾消化在最基层，为构建和谐仙桃，维护社会稳定打下了较好的基础。
在充分肯定成绩的同时，主任会议也指出了“五五”普法和人民调解工作存在的一些问题，主要是少数单位对普法工作认识不高，工作积极性、主动性、责任心不强；普法和人民调解工作创新意识不强，缺乏针对性，工作方式方法有待改进；普法工作组织协调指导不够，没有形成合力。针对这些问题，主任会议建议：
1、进一步强化领导。要充分认识普法和人民调解工作的重要意义，把这两项工作作为实施依法治市方略、构建和谐仙桃的重中之重来抓。各级政府和各企事业单位要切实履行职责，把普法和人民调解工作与经济工作一样纳入重要议事日程，作为年度工作目标考核的重要内容，认真研究部署、经常听取情况汇报、组织检查督促，把各项工作落到实处。
2、进一步创新方式方法。要进一步发挥广播、电视、报刊、网络等大众媒体的作用，用通俗易懂、群众喜闻乐见的形式开展法制宣传，不断丰富内容，提高质量，调动老百姓的学法积极性。要抓好正反典型进行宣传，运用以案说法、以案释法、现身说法的形式，提高普法教育的影响力和渗透力，增强普法实效。要研究新时代和新形势下普法和人民调解工作的新情况和新特点，结合实际创新工作方式方法，增强针对性和实效性，采用行之有效的方式，把虚功做实、做牢。
3、进一步突出工作重点。要重点抓好领导干部、执法人员、青少年、社会闲散人员、企业经营业主的普法工作，以点带面，逐步推进。要针对不同对象采取不同的方式，重点抓好基础法律和本部门本单位密切相关的法律的普及，在普法的同时促进本职工作，提高业务能力。人民调解工作要以矛盾纠纷排查为重点，积极开展预防，抓早、抓小、抓苗头，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，夯实社会治安的“第一道防线”。
4、进一步加强协调配合。要充分发挥普法依法治理领导小组和依法治市办的作用，加强全市普法工作的组织、协调、指导，积极协助各单位制定好普法规划和年度工作计划，主动组织法律专家深入各单位开展法制讲座，加强日常普法工作的业务指导。各单位也要进一步加强协调，相互沟通，切实改变各自为战、配合不力的现象，形成工作合力，增强普法效果。要抓好各级调解组织的协调，处理好村级调解、司法调解、派出所调解和法院调解的关系，尽量将矛盾化解在基层，避免扩大。
5、进一步加强队伍建设。要抓好普法队伍和人民调解队伍的培训，一是学习法律知识，提高法律素质，二是学习政策理论，提高思想认识，三是学习宣传和调解技巧，增强业务能力，为推进我市依法治市进程、维护社会和谐稳定做出更大的贡献。 |
